庆、绥、延一线的边境安危。
唐朝都督的权力极大，都督固然主要负责地方军事，掌诸州兵马、甲械、城隍、镇戍、粮禀等所有关乎于军事的事物，但也有总判府事的权力。也就是说只要他愿意，一样能够兼理民政，施行军政两头抓。
罗通的都督职位远在刺史之上，对三州刺史存在着节制的问题。也就是说身为庆州都督的罗通一下子就成了庆、绥、延三州的土皇帝。
满朝文武倒抽了一口冷气，十七岁封疆大员，这亘古以来，都是少之又少啊！比起受到诸多节制的左武卫将军，这庆州都督简直高得离谱了一些。
裴寂第一个就站出来反对：“陛下，万万不可！陛下宠信罗将军，世人皆知，以他弱冠之龄，身居忠武将军，万年县伯已经备受人非议。先祖法制本诸人情，当亲者疏，当尊者卑，则私恩害公，后患无穷。罗通身为天子门生、陛下爱婿，已经受到了远胜同辈人的待遇。如今却又破格提拔为了庆州都督。这是作何道理？臣恐天下人不服。”
他这番话直指李世民对于罗通宠信过头了。
裴寂的话让罗通很不是滋味，他并不否认李世民对他的器重，但这种器重并非是自己靠溜须拍马换来的，也不是依仗天子门生、未来