电的盈利，避免它过度调涨电价而影响民生，因此与港电签订了管制计划协议，约定港电的准许盈利水平为固定资产平均净值的百分之八。
虽然这份管制协议并不是专营协议，原则上是允许第三家配电公司进入市场的。但是，事急马行田，有没有用也得试一下。
……
李家诚和嘉道理随后以这份管制协议入禀珐院，要求港府履行协议，驳回夏天创办第三家电力公司的申请。
因为这份管制协议不是专营协议，效力并不够，所以为了让官司更有胜算，李家诚、嘉道理不惜聘请顶级大律师来打这堂官司。
同时，他们也很后悔，当初没有跟港英政府签订专营协议。现在留出空洞，让夏天能够翻盘，实在是太失策了。不过当时他们也没想到夏天居然会打电力公司的主意，因此全无防范，实在懊恼。
因为不是这起案子的直接被告，所以夏天面对的压力小了很多，不过他并没有坐山观虎斗，而是积极地帮港府应诉，提供相关的文件、协议、资料等等。
他明白，李家诚打这场官司，其实目的不是为了赢，就是单纯为了拖时间而已。因为他只凭手上那份管制协议书，根本也不可能赢。
他跟港府打官