脱离中央序列太久的土地是不可能真正回到中央序列之中被纳入统治的，会反反复复的背叛，反反复复的发生战争。
而让他们亲自动手，不仅成本低，损耗小，而且成效高，虽然不至于一劳永逸，但是效果绝对比让军队来收拾土司要好得多。
自然，军队在需要动的时候也要动。
按照萧如薰和谢禾一起打磨了数年的剧本上的拍摄步骤来看，被渗透的这些土司的上层会首先开始动乱，他们会彼此相互攻击，争夺中央重新划分的利益范围，彼此之间先开战。
然后，动乱不堪的他们会因为某些重要人物被刺杀身亡而陷入更剧烈的动荡之中，彼此失去最基本的互相信任，比起朝廷更不信任自己人，更希望自己人去死，从而陷入剧烈的内乱之中。
为了平息动乱，某些人会主动请求大秦出兵帮助他们平定『叛乱』，然后大秦王师『无可奈何』的为了『维护地方百姓的和平生活』而出师。
杀一批对大秦怀有深切敌意的不愿意听从号令的刺头，拉拢一批比较乖的，给几颗糖让他们高兴高兴，树立大秦政府公正严明可以依靠的形象，然后派出土改官员正式进驻地方。
美其名曰『帮助土司重新建立新的社会秩序』『帮