这样无助，他总想着要做些什么。
万事开头难，过程难，结尾更难，一路难到底，问题层层不穷，生生不息，问题总比方法多，但是这并不是不去做的理由。
如果不做，怎么会有希望？
萧如薰决定至少要从保障一部分人开始做起，慢慢的慢慢的，扩展到更多的人。
一下子铺开到全民是不现实的，也根本做不到，就算是将大秦国库现有的财富扩充十倍也还是九牛一毛沧海一粟，但是至少，要先定个规矩，做个框架，给以后的发展奠定基础。
至于他顾及不到的人……那是真的非人力所能及也。
大秦的财富需要扩张，需要扩大，需要殖民地来掠夺财富，需要吸那些原住民的血来让大秦的子民变得健康，强壮。
以全球的资源总量和财富总量，所有人过上好日子是不可能的，但是他会抢占先机，在未来，让全大秦的子民都过上好日子，至于其他人，无所谓。
“先从全国南北直隶和十三布政使司以及缅甸各自的治所首府开始吧，先从大城开始，再慢慢铺开，步子要放缓，积累足够的经验，再铺开，姚卿，惠民药局先从这十六座城开始重建。”
姚文渊点头。