，在前明时代，萧如薰就用火器步兵大阵屡次挫败北虏骑兵的直接进攻，积累了很丰富的对抗骑兵的作战经验，而用骑兵对抗骑兵也不是难事。
所以参谋总部提出的复套战术就是动用三万步军两万骑兵共五万人的兵力对河套发起全面进攻，直接捣毁河套地区北虏部落的主力，将之完全摧毁，恢复对河套地区的控制。
而攻打青海土默特则需要调动西北兵团的主力进行攻击，青海土默特占地广阔，攻打尚且需要一些时日。
在北伐战争开始之前先行一步恢复河套攻占青海，不仅可以争取更大的战略主动权，钳制整个西部地区对大秦的威胁，更能够做到鼓舞全军全民士气，大幅度股动北伐官兵的战斗意志的好处。
能够先一步拿下这些地方毫无疑问是有好处的，免得到时候真的一起齐头并进，让中央朝廷太过于超负荷运转，可能会出岔子。
刘黄裳提交报告阐述了这样的意见之后，萧如薰进行了三天的慎重思考，最终决定批准西北兵团的复套战略和青海攻略，决定让他们先行出战，首先收复河套地区和青海地区，给全国北伐官兵打个样。
于是他立刻下发旨意，着参谋总部，财政部，兵部还有内阁立刻行动起来，将各项准备工