立之初，青苗钱确实为恢复农耕起到了重要作用，很大程度上奠定了其后弘治中兴的基础。但与历朝历代一样，任何善政到了后期都会走了模样，与最初的设计差异极大，到了如今的嘉靖年间。情状更是不堪。
简单举个例子，当一户百姓去县衙申请借贷青苗钱的时候，衙门会将其申请上报府衙，府衙复核后批准，将钱发至县衙。这个过程没有任何问题，总计需要消耗的时日也不多。通常七天内就可办妥。
然后，接下来，就不一样了。县衙拿到钱以后，会以各种借口拖延发放，一直拖延到这户农家撑不下去，不得已去某大户家借高利贷。借贷时，农户需在两张拮据上画押——其中一张借据上写的是利钱四厘，然后该大户便拿着这张利钱四厘的借据去县衙，县衙收了农户的借据收条。然后将这笔青苗钱交给该大户。
等到借贷期止时，大户将农户抵押的田产和房屋收走，然后到衙门里把青苗钱还上，四厘利息补入青苗仓中，多出来的利钱则归衙门所有。县衙收到钱以后，在田产地契上公证，手续便算完备。大户得了土地，衙门收了利钱。皆大欢喜。
过程并不复杂，宋致元所说的复杂。实际上是指获得利益方很复杂。大户是一块，县衙是一块，经办的胥吏