左巡照再多说了，大家顿时明白，以此置换的话，对党项人来说，是不够的。
城外原有耕地两万八千亩，在李彦思、强雄谋反一案中，白马院收缴了这两个大户四千多亩，则珲也自行认捐了一千亩，所以需要置换的是两万三千亩。
城内城外党项遗民近万人，相当于每人只有两亩多地，以四口为一户的话，取耕地条件折中值估算，每一户只能置换一百亩，离所需尚差五十亩。
事实上，党项人中还有许多如保忠这样的小头人，各自占地数十亩到数百亩不等，大多数底层的党项人手上耕地更少。
袁灏当即检讨：“多亏左巡照提醒，以前袁某对草场放牧不熟悉，估算有所偏差，是袁某的不是。方丈，你看要不要增加一些？”
赵然想了想，道：“五头牛、两百只羊，还是少了一些，我的想法是，既然要发挥党项人的长处，干脆就大方一些，给他们留出将来发展的地方来。如今纳入白马院名下的草场有八百多万亩，需要置换的耕地也就两万多亩，哪怕一亩地平均置换二十亩、甚至三十亩草场，也还远远不到一百万亩，咱们给的起。”
按照赵方丈的指导意见，三都议事当即对此议进行修改，以每亩下田兑换二十亩、中田兑换三