职位而已。
但凡是朝廷下发的政令，只要触动到某一方的利益，动了他们碗中的米，那就必然会引起巨大的反弹，毕竟底下的人，不管是百姓还是官员，其实看重的都是自己这个阶层的利益，他们只会在乎和计算自己牺牲了多少，绝不会去考虑这条政令为国家带来了多少好处，给别人带来了多少好处，除非有一条政令可以让每个人都得到好处，不然必然会出现反对的声音，这就是人性，人习惯了现有的秩序，自然会恐惧改变，此乃人之常情。
而开办民报，甚至以后会在朝廷的帮助下，在各地普及学堂等事，则阻力不大，触动的也就是一些私塾的利益而已，而且朝廷本就有官方的机构，比如国子监，学宫，这不算什么特别大的革新。
至于百姓们会不会因此而开智，其实更没有关系，因为唯有寒门人才辈出，才能与传承多年的世家们保持一个平衡，其实各国内部都是如此，真正的忧患不是来自于外部，而是内部，世家豪门，各自为政，只顾自己，不顾国家，争权夺利的本事大，一旦跟外敌作战立马就萎了。
之所以有这种情况，是因为他们有恃无恐，因为朝廷很多重要的职位，大多都是被世家子弟们所把持，毕竟他们可以更轻松地接受到好的教育，成材