所以，自5月27日大清早，杨明志正式开始了新的军事行动之策划。
在指挥部摊开的偌大的地区地图上，一个小城市被特别标注出来——洛耶夫。这里就是部队下一步的进攻目标。
本来，在渡河接应游击旅的行动中，夺下这座城市就是一个渡河选择。作战最终以摆渡的方式完成上万人次的渡河，然效率还是差强人意，最糟糕的还是重装备的艰难运输。例如缴获的火炮，将它们运过河，必须牢牢固定在加长加宽的木筏上，如若木筏控制不好使得火炮掉入河里，那就不要想着再捞上来。
反之，假若部队在行动进行中就占领了那座河畔的小城市，就可当即利用那里的铁路桥和公路桥，以极短的速度让大军渡河。
桥梁对于军队的重要性莫过于此，正如远方传来的战局电报，正是德军赶在苏军在巴甫洛夫斯克的多条桥梁埋设炸药前，占领了桥头堡控制区，克莱斯特装甲集群也就不能在一天内让十多万军队和五百多辆坦克、装甲车过河，苏军南翼的崩盘也就因此迅速发生。
这座城市的桥梁并不大，其城内穿行的更是一条铁路支线。夺下这里却对游击共和国有着巨大的利好，甚至无论战争打成什么样子，这座城市本身就是一座宝库。