是何皇后干预朝堂，结果造成外戚专权，才将这大汉天下搞得现在这种纷乱不堪。”
看到大家都陷入沉思，蔡文姬再次道：“我们的婉儿，天真烂漫性格柔弱，如果大家希望在你们的主公不在的时候，由她来主理政务，难免被有心者欺，到时候反倒不美，诸位以为如何？”
蔡文姬的话不多，但却句句说在了点子上，不得不让人佩服才女就是才女，说出来的道理的确让人难以反驳。
这时候，王东拱手问道：“主公既然已经提出了这件事情，一定已经有了解决的办法，那我们就洗耳恭听。”
吕鹏就拉过如释重负的婉儿，对着大家道：“我的办法很简单，也很实用，既然丞相有这样那样的缺点，那么我们就成了一个有着丞相职能，却没有丞相缺点的机构，用一批人代替一个人，我管这个部门叫做内阁，它是介乎于内廷与外廷之间的组织机构，主要是对我负责，同时也对整个政府负责，其实也就是一个协调的机构。”
然后站起来，仔细的给大家讲解了这个内阁制度的核心：“它的组成，我准备设立两个为首的职位，就是首辅和次辅。而在它的下面，设立若干阁员，就比如，在座的个个尚书，就是自然的那个成员之一，当然，内阁的主要成