吕鹏心火一去，于是放弃了一味蛮干的激进土地政策，还是采取了蔡文姬的思路，为了不过分逼迫这些豪门氏族，吕鹏决定，用草原上一百亩的草场，置换大家族手中一亩的良田，反正现在自己那草原还有无数的地方没有发卖呢，二这种置换的方法，一来可以解决中原的问题，更能开发草原，坚固州郡北方屏障，也是一举多得不是。
为什么现在吕鹏不遗余力的在豪门世族手中收回土地？就是要为幽州将来人口的发展存储下土地，不趁着这个乱世将豪门兼并的土地抽出来，那可就是过了这个村，没了这个店儿了，现在吕鹏的思想就是，虽然现在我人口不足，即便有巨量的土地不能够耕作恢复，那我宁可留着放兔子，也要先把它弄到手再说。
这样的政策不必解释，上下级官吏和有识之士都明白这件事的重要，就比如说现在的曹操，他也发现了这个关键的问题，于是他发布了最著名的屯田令，开展士兵和百姓的屯田。
不过兖州和青州历来是大汉的统治中心，人口稠密，世家大族更是比比皆是，土地兼并更加严重，曹操要想获得土地，就必须用强硬的手段，从世家大族的手中的抢夺。于是各个豪门世家联合起来，共同抵抗，各种叛乱纷繁不息，那真是按下了葫芦起