计划里，山东三司衙门间的互不统属那是相当关键的一环，这也是大明朝廷在地方的一处漏洞。&1t;/p>
话说太祖皇帝朱元璋因为自己出身低微，曾饱受官府欺凌压迫的缘故，一向就对官员富人饱含戒心。这一点习惯即便他当上了一国之君都未曾有太多的改变。于是老朱就给下头的群臣定下了各种最为严苛的法令，连俸禄都是历朝历代以来最少的。&1t;/p>
这还不算，老朱随后还大搞平衡牵制的一套手段。比如在朝廷里头，就设了言官部门来监视百官，之后甚至还丧心病狂地搞出个锦衣卫来。至于地方上，更是把军政大权一分为三，设了布政使司衙门、按察使司衙门和都指挥使衙门，让他们互相监视掣肘，从而无法真正做到一家独大。&1t;/p>
这样的做法固然可以确保朝廷的集权，但同时在出了某些大事时又可能让几个衙门间生扯皮和推卸责任的做法来。后世的朱家子孙正是看出了这一弊端，所以才会在地方三司之上又设了巡抚这一真正独揽一省军政大权的封疆大吏出来。&1t;/p>
不过与几十年后几乎每省都有巡抚，巡抚一职几乎成了一省最高官员的情况不同，如今的巡抚依然只是临时性的委