、封锁沟、封锁墙、竹木篱笆，拉设铁丝、电，分割和封锁抗日根据地，然后对抗日根据地实施”扫荡”。
第二步是”政治清乡”，在清乡地区广泛宣传”中日亲善”、”和平建国”，在对群众进行宣传的同时，实行编组保甲、连坐联保，组建警察保安武装，推行自首和策动告密的方法，以强化日军的统治;
第三步是”经济清乡”，在清乡地区实施严格的物资统制政策和物资封锁禁运政策，对抗日根据地实行经济封锁。
第四步是”思 想清乡”，在清乡地区建立机构控制学校，出版报刊，组织”青少年团”，开展和平教育。
冈村宁次的这一招可谓歹毒之极，日军占领上海、南京、。徐州、杭州、武汉，再到南昌，事实上只是控制了几个主要城市、交通要道，大面积的农村和偏远城镇，都还在和gd领导的四军、八路军，甚至是门道武装、土匪等武装手里控制着。
这些武装力量给日军的占领区带来尽的麻烦，他们打一枪换个地方，来踪去影，今天拔个炮楼，明天挖段铁路，后天又拦路袭击一个运输队，用日军的话来说，简直比臭虫老鼠都可恶。令日军头疼的还是他们四处宣扬抗日思 想，鼓动老百姓也参合其中，给日军中日亲善带