传中，多宣传现实中的实例，让老百姓意识到优生优育是改变贫穷状况的必由之路，至于知识普及，上林乡基本是空白，老百姓甚至根本不知道避孕套是何物，固执地认为结扎和上环会大大地损害他们的身体，所以抵触很大。
第二是丰富老百姓的业余文化生活，上林乡的老百姓业余文化生活几乎没有，晚上天一黑，就拉着老婆忙着造人，人口不爆炸才怪，他准备组织乡文化站开展送电影下乡活动，在各个村设立娱乐室等等，丰富老百姓的业余文化生活。
第三是对乡村各级计生人员进行培训，提高各级计生人员福利待遇，现在乡村各级计生人员的工作方式都是简单粗暴，这也导致了暴力阻扰计生工作的事件时有发生，而各级计生人员工作很辛苦，福利待遇却很差，这也导致了他们工作积极性不高，工作不得力。
第四是对主动接受引产和结扎手续的超生孕妇给予一定的物资奖励，比如奶粉、米、油之类的，同时在政策上也对主动配合计生工作的先进农户给予倾斜，比如贷款，减免费用、优先考虑救济款等。
报告写出来，首先要获得党政一把手的支持，没了党政一把手的支持，他什么也干不了，段泽涛拿着报告先去找了乡长刘毅，刘毅拿着报告瞟了一眼