十不到的年轻局长有些不服气。
而段泽涛也考虑到，要抓好食品安全问题是要铁腕霹雳手段的，这就需要在自己身边团结一批年轻有闯劲的干部，这四个副局长都有些暮气沉沉，显然不合适，而且之前国家食品药品监督局在食品药品安全问题上的监管不力，和这四个副局长的不作为也有很大的关系。
段泽涛当然不可能一个人包打天下，他也需要组建自己的班底，而原本他在地方培养的像张新贤、刘双喜、梁万才、周杰等嫡系要调到中央来程序也比较繁琐，所以段泽涛就决定在国家食品药品监督局的中层干部中提拔一些素质过硬的年轻干部上来充实自己的班底。
在查阅中层干部履历时，应急管理司司长马南山引起了段泽涛的注意，这个马南山是从地方质量技术监督局局长提上来的，在任地方质量技术监督局局长的时候就被老百姓称为打假局长，连破多起制造假冒伪劣食品大案，以作风强硬、办事雷厉风行而著称。
马南山调到国家食品药品监督局后首先是任稽查局的局长，这是国家食品药品监督局最热门的部门，权力很大，负责组织查处重大食品药品安全违法案件，还可以直接指导和监督地方稽查工作，可是不知什么原因后来却被调到了应急管理司任