兵。
大秦需要兵吗，那肯定是需要的，而且非常的需要，要不然韩信也就不用非得蒙恬冒着风险从长城之外跟他里应外合的偷袭冒顿了，但是这个口子就掌握在嬴高的手里面，嬴高不吱声，就是缺少将士，他们也不敢说，只能好生的利用现有的资源。
今天，嬴高终于点出了他为啥不征兵。
与民为善，休养生息，施行新政，只有这三条全都做好了，才能征兵，这显然就是嬴高给征兵这件事规定的前提，不能逾越的前提。
“三载的时间，是不是有些紧迫了，黔首们才刚刚经历了席卷大半个中原的反秦之战，想要完全休养生息，估计至少要五个年头啊！”
嬴高的这几步走，萧何还是十分赞同的，但是就算是这样，他还是认为嬴高有点走的着急了，三年的时候做这么多的事儿，实在是有点多了。
“休养生息的时间，只有两年，之后的一年，要训练出一支所向披靡的骑兵。”
“啊？这……”
对于嬴高这个说法，萧何实在是有点无言以对了，两年的时间就想要让大秦的民风有一个根本性的改变，着实是有点难了。
“自朕登基一来，便一直在为我大秦打造改变的土壤，朕所