有依仗水军者，因各国地缘的限制，大都是以步兵为主，辅以骑兵，所以水军在这个时代，基本就等同于无。
嬴高要去那边，开创一个全新的兵种。
作为大秦的左相，总揽内政的最大官吏，萧何知道嬴高在登基的这几年的时间内几乎将七八成的精力都放在了内政的发展上面，而对于军事，虽然经历了剿灭反秦的战争，又经历的匈奴单于冒顿入侵长城的战争，但是嬴高却到现在都没有大范围的征兵过，相反现有的军士在这几场战斗中通过斩杀敌军的首级而获得军功爵位的却不在少数。
眼看着大秦在跟其他势力的战斗中屡屡能够取得不错的战绩，不少大秦的百姓都希望能够通过让自己的孩子参军的方式获得战功，从而让自己的家族成为真正的贵族，他们的要求其实并不高，只要是能有不更的爵位，就已经是相当不错的情形了。
没有人知道嬴高为啥不征兵，但是萧何单单看关内的情况就知道，嬴高一旦征兵，大秦的百姓定然是云集而响应的局面。
而这一次嬴高想要前往九江郡，说是验看王离和陈婴督造出来的战船，实际上无非就是想要通过建立水军这件事向大秦的各个阶层表明，大秦的内政发展的差不多了，想要开始发展军事力量了。