的确，之前不管是战国还是大秦，需要的都是兵力，而不是让百姓过上富足的生活，百姓只不过是支撑着战争的一个基数罢了。
当大秦统一了天下的时候，其实这样的想法就应当出现了，可惜在始皇帝的心里，并没有大秦的百姓什么事儿，他光顾着自己能不能多活几年了。
最终导致的结果就是几乎给嬴高留下了一个大大的烂摊子，这要是当初登基的不是嬴高，就算是有点能耐的扶苏的话，到这个时候能够收拾明白那些个烂摊子就不错了。
而现在，嬴高除了大力的扩张大秦的领土之外，几乎最为关注的就是国计民生的问题了，虽然没有因为这样的事儿修改过秦律，但是陆贾早就知道，这些在嬴高的心里面都是最为基本的东西，正常就应该做到的，要是写在了秦律里面的话，岂不是啪啪打脸的行为？
“和百姓生产有关之事，特别是农桑之事，朕以为女子比男子更为细心，在大秦广大的村落之中，因为男子需要服役征兵等事，所以这部分的劳作大部分也正是落在了女子的头上，那么以女子来管理这些事，岂不是合情合理？”
萧何和陆贾面对面看了看，心里面都有数了，敢情嬴高已经准备着重用这五个女子了，而且不光是这五个，可以预