衙门不归城主的管辖。
侍卫们拿的是朝廷俸禄，不属于城主的私人武装力量。城主府的侍卫有配额，像北山城这样的小城，配额为五十名，即，府里最多招收五十名侍卫，过此数则违反律法。
连先忍在侍卫长那里拿到了侍卫们的名单，有两份，一份是明面上的，报给朝廷的，共有侍卫四十八人另一份是暗地里的，只给极少数人看的，也就是侍卫的真实数目，只有二十一个人。
本来有二十五个侍卫，晁拜带走了本族的四个心腹侍卫，包括原来的侍卫长，剩下二十一个。
现在的侍卫长是之前的副侍卫长，被连先忍直接提拔上来。
朝廷每个月按四十八个人头俸禄，而实际拿钱的只有二十五人，那么，多出来二十三人的俸禄哪去了呢？不知道，不翼而飞了吧！
书房内。
连先忍来回看着手里的两份名单，自语道：“啊呀！二十一个，多了吧？要那么多人干嘛？吃闲饭？”
他独自一人，思考事情。
晁拜有心腹，而他没有，想商量什么事都找不到可信任的人，当前，他需要整理一份新的侍卫名单上报朝廷，因为他是新任城主，按惯例，肯定要更换侍卫的。