，圣地亚哥是一个群山环绕的港口城市，马埃斯特腊山上有大量的大理石和木材，通过港口也能很方便的输入建筑材料，只要有足够的人手和钱，这些都不是问题。
这时候的古巴合众国严格说来其实是个计划经济国家，因为原有社会经济体系的崩溃，商业和工业都处于瘫痪状态中，原本就有大量城市人口失业，废除奴隶制后有更多人涌入劳动市场，这进一步加剧了问题的严重性。
西尔维斯特要保证一个稳定的古巴合众国，首先要帮圣地亚哥的失业工人找到工作，否则不用西班牙人进攻，失业大军迟早会再一次忍无可忍。
“圣地亚哥周围有面积广袤的种植园，但可惜的是，这些种植园里种植的农作物绝大部分都是甘蔗和烟草，除此之外还有一些热带水果，但用处不大，这最多就是个饭后甜点，但主食还是没有着落——”李牧在联席会议上直接指出古巴合众国目前面临的问题。
别说是现在，就算是一直到二十一世纪，古巴的经济都长期维持以蔗糖生产为主的单一经济发展模式。
这是西班牙人控制古巴的主要方式，偌大一个国家，居然不生产粮食，这就迫使古巴保持强烈的经济依赖性，如果没有外来援助，老百姓的吃饭都成问题，饿着