府设置常备陆军。
美国现在没有常备陆军，类似乔治·杜威这样的优秀军官，没有战争的时候也要兼个职赚点外快什么的，更多的人只能选择黯然退役，这肯定不是李牧愿意看到的，李牧可是军火商人，只有推动美国政府设置一支常备陆军，李牧才能拥有一条稳定的财路。
“你说的这个问题我不是没有考虑过，但牵涉到的方方面面太多，这个问题并不好解决。”尤利西斯·格兰特也知道目前美利坚军人的困境，但这个问题确实不好解决。
军费只是一方面，可以肯定的是，设置常备陆军会摊薄原本就不多的军费，这会引起海军的强烈反弹，同时国会也不大可能通过这样的决议，因为美国在美州大陆没有敌人，所以美国没有设置常备陆军的必要。
“有什么不好解决的呢——总统先生，没有敌人，咱们可以制造出来一个敌人——”李牧煽风点火，不就是找个敌人嘛，这个问题太简单了。
“怎么做？”不仅仅尤利西斯·格兰特有兴趣，周围的乔治·杜威、本杰明、马汉他们更有兴趣，这可是和他们的切身利益紧密相关的。