十二月二十号，纽约市政厅。
这座修建于1803年的市政厅仍然是市长的办公室所在地，以及市议会的会议厅，新的议会厅正在修建，原本预计要在十年后投入使用，不过因为建筑物太重，一直到二十一世纪也没有全部完工。
必须要说明的是，此时的纽约就只有纽约县一地，其他的诸如布鲁克林县、皇后县、布朗克斯县、以及斯塔滕岛都还不是纽约属地，所以纽约市议会的规模并没有二十一世纪那么庞大，共由四十名议员组成，他们每四年选举一次，负责监督市长的工作，形成市长-议会模式。
当然了，摊上特威德这么一位强势的市长，这个“监督”也仅仅只是说说而已，在之前的十年，没有几个议员对特威德指手画脚，从某种意义上讲，议员们全部都是既得利益获得者，只要没有人站出来，他们就不会打破固有的传统。
虽然有传统存在，但现在已经是今非昔比，李牧和华尔街大亨们集体向特威德发难，特威德已经自身难保，这种时候，所有人都会明哲保身，没有人想和特威德一起去蹲大狱。
议会大厅是一个圆形议事大厅，议长拥有一个单独的席位，在议事大厅一侧，旁边有发言席，很多时候，特威德会在这里接受议