但由于电厂选址在沪城之外，又难免牵涉到和东南省能源集团的“势力划分”，双方之间频一接触，意见就并不统一。
如此一来，凤塘区电厂，沪城电力股份有限公司一全资投资建设的计划就搁浅了，双方都想成为该电厂的控股企业，而恰恰在这个时候，莲花市政府又开始不预期地介入，希望让莲花市内的企业参与电厂的一部分建设和运营，一块小小的蛋糕，尚未成型，就迅速被无数人给盯上了。
最后三方经过一段时间的讨论之后，决定选址于凤塘区，以共同控股的方式建立这家电厂，而恰恰又在这个时候，莲花市的商业协会不知从何处得到消息，向市政府表达了参与建厂的兴趣。
商业协会在莲花市的影响力日益突出，市政府方面不得不认真考虑他们的提议，尤其是在听到消息之后，许许多多闻风而动的本土企业也跃跃欲试，而东南省能源集团的代表也表示会考虑相关私人资本地进入，试验一种新的经营方式，唯一反对的就是沪城电力股份有限公司。
新公司迅速体会到了不能够控股的难处，莲花市政府终归与东南省能源集团穿一条裤子的可能性更大一点，关于私人资本注入，虽然他们都心知肚明，这其实是变相的一种资本聚集，但三方终究是意见