官们却常常被尸位素餐的官员挤压。
以江宁府为例，按说地方有人杀人偷盗，应该归江宁府管，可是漕运总督的提刑司也有侦缉盗匪审判案件的权力，万一杀人盗匪去了水或者在江边杀人呢？归谁管？
而且盐运使衙门也能审理灶户枉法犯罪，大盐商们即便作奸犯科，也会被盐运使抢到自己的地盘审判，最后的结果江宁府不敢插手，盐商们跟老主子盐运使运司交点钱能过关。
要裁汰冗余官员，非得当今崇宁帝支持，内阁六部大部分元老重臣同意才有可能，最好是能当成内阁首辅，不然也要是次辅或者三辅。
这还只是冗官，再有地理各府县地界线模糊，出现很多府县相交都不管的灰色地带，这里是恶人们的天堂，他们犯案做法，府县们相互推脱。
像现在窑洞族休憩的大渝山，说是归江宁府管理，可大渝山也是江宁府，秦宁府，广宁府三座大郡的交界地带，三府都可以管理大渝山，也都可以不管，具体的分界线谁也不清楚。
所以重新丈量飞鸿土地，厘清法律责任也是题之义，只是这番丈量，不知道要翻出多少豪门贵戚私吞良田欺压百姓的不法之事出来！
要是崇宁帝自己没有魄力，根本不敢得罪这许多