合理，很多州府划分的太小，从而使得原本实际上根本没有人的地方也划分出来作为一个州府，自然而然也就导致这个州府和其余的州府无法沟通，越是贫瘠和闭塞，越是没有发展的机会。”
杨素并没有贸然开口，他很清楚李荩忱说得对，但是至少现在他还没有胆量来确定李荩忱如此做会产生什么样的后果。
归根结底李荩忱想要解决的问题就是自从东汉末年以来行政区划混乱的问题，西晋八王之乱之后又是外族大举入侵，整个华夏严整的行政体系已经完全被打乱，在北方各处州府的划分变得极其不规律，而在南方更是过分，安置州府的出现使得原本的州府有了新的名字，比如曾经的京口被称为“南徐”，而很多州府却实际上只是一个名义上的，根本没有实际的存在，进而导致当命令下达的时候根本不知道应该传达到哪一个层次、交到哪一个官员的手中。
而且在南北两朝都存在州府划分过小的情况，一个小小的巴蜀之中，州一级的就有七八个，而实际上北周朝廷却根本没有给每一个州委派足够的人手来管理，对于缺少人才的南北朝末年，这种大官职小任务的制度无疑正在沉沉的拖着朝廷的后腿。
最近的例子就是李荩忱进攻蜀郡的时候，沿途的石山郡