线，临江郡、南部郡和巴郡在行政区划上都属于郡，而泸州和合州应该属于州，可事实却是巴郡比这样的州实际的管辖区域还要大，而巴郡原本属于的楚州早就在李荩忱入蜀的时候便名存实亡。
相反，南部郡和临江郡等地方，放在后世的范围，就是一个县的大小，可是却顶着和巴郡一样的郡的行政级别。
不管这些问题是因为历史遗留还是因为当地的特殊情况，无疑都在官员委任的时候带来非常复杂的问题，甚至让人根本无法判断一个州的刺史和一个郡的郡守到底孰大孰小。
可以说汉代建立的州-郡-县三级行政机构已经完全被打乱。
为了暂时解决这个问题，南陈和北周实际上都是采用的委任都督的方式。