官员的安排，袁大舍似乎并没有口干舌燥的感觉，紧接着又抽出来一份圣旨。
在蜀汉时期，李荩忱就已经重新开始行政区划的安排布置，而等收复江南之后，这一切自然就变得更加顺利。整个行政区划分为州-府-县以及再下面的村四个等级，但是实际上朝廷的官员只委派到县，取消已经没有意义的乔迁制度，取消那些没有实土或者实土很少的乔迁州府，合并土地过少的州府。
其实最重要的还是最后一点，已经支离破碎的州府划分无疑让行政管理非常困难，比如将东楚州、合州等四个州合起来组成新的巴州，面积方才堪堪比得上后世的重庆。
根据新设立的行政制度，西部从北到南为雍州、蜀州、巴州，南中州，中部为荆州、湘州、桂州，东部为淮州、扬州、赣州、岭南州。
其中边境各州在刺史之上设立巡抚，负责统筹现在的战事，西北巡抚为徐德言，岭南巡抚为陈慧纪，两淮巡抚为吕忠肃，在朝廷没有下达出兵命令之前，巡抚的主要任务实际上就是负责统筹民生、调理战事，避免民事和军事出现矛盾，虽然类似于前朝的都督制度，但是却没有都督那么大的实权，但也可以理解为州刺史的上级了。
按照李荩忱的规划，巡抚为战时体