，对内也要有完善的人才流动制度，让整个王朝内部“人尽其力、物尽其用”，才能够满足王朝扩张的需求。
人才的问题的确是李荩忱已经思 考盘算了很久的问题之一，大汉对比于北周，缺人，自然也就缺少人才，而如果再让更多的人才埋没于荒野之中，那么这种差距就会越来越大。
现在双方采取的招贤纳士的方式还是九品中正制，但是在九品中正制的基础上，李荩忱还是做出了一定的改动，书院的设立就是其中最重要的一环，现在成都书院、金陵书院和岳麓书院都已经开始招生运转，并且将会在明年开春为大汉送来第一批毕业的学生。这些学生会进入太学进修之后，直接获得官身。
而这些学院招生的方式已经和后世的科举没有什么两样，只不过因为这种招生的方式仅仅是局限在学院上，而没有扩展到整个朝廷的人才选拔上，所以并没有引起世家的大规模反弹。
虽然在大汉的朝堂上，东南士族、巴蜀世家、北方世家等等派系复杂、相互之间也多少有矛盾，但是李荩忱一旦开放科举，很有可能会导致这些世家联手反对。
这些世家之中也不缺少目光长远之人，怎么可能会看不出来科举对于世家的威胁。或许在短时间内科举选拔出来