争的需求为主，所有的工作都需要向保证战争胜利靠拢，包括粮食、丁壮、工坊生产等等。而这也就意味着当钱财、人手紧张的时候，很多同样需要钱财和人手的内政建设都要被迫先停下来，文官们当然不满意。
更何况战争打赢了，最后的功劳和荣誉都是武将的，比如今天这样；而一旦打输了，那么文官们就得出面来给武将们擦屁股，毕竟财政等等上面的损失，终究还是得从内政上进行弥补。
所以每一次战争的发起，都需要深思 熟虑以及经过内部的重重争论和冲突，就算是李荩忱自己认定了战争有开始的可行性，朝堂上如果都是反对声音的话，那也没有什么用，李荩忱也不可能一直和整个大汉的所有文官都对着干。
因此能够在一次战争开始之后解决掉的问题，那自然就要尽力将其划归到一次战争的范畴内。比如北伐之战，如果能够把西北战场作为整个战场的一个分战场，自然就能够避免之后朝堂上继续为了要不要进攻吐谷浑而出现冲突。
如果说之前李荩忱没有任何家底的时候可以横冲直撞的话，那么现在他就必须要考虑更多的因素。
战争往往是政治的延伸，战争服务于政治，而不是政治服务于战争，当政治上不需要的时候，战