右神 策军护军中尉，也是分别由窦文场和霍仙鸣担任。这一职务直接由皇帝授任，成为地位高于神 策军大将军之上的实际统帅。从此，使得神 策军的统率权掌握在了宦官手中。不仅如此，他还将宦官到各地藩镇监军的办法固定下来，专门为担任监军使的宦官置印，不仅提高了监军的地位，也使之制度化。从此，宦官口含天宪，为日后晚唐的宦官专权扫清了道路。
除此之外，他还大肆聚敛，他不仅开始喜欢钱财，而且还主动地要求地方向他进贡。此外，李适还经常派中使宦官直接向各衙门公开索取钱财供奉，称为“宣索”。
为了满足李适的贪欲，节度使以进奉为名，巧立各种名目，对百姓进行额外的剥削。
节度使有的每月进奉，称为“月进”，有的每天进奉，称为“日进”，给百姓带来了沉重的负担。
另外宫中还以宦官为使，以低价强买百姓物品，称之为宫市。
他们在长安东西两市及热闹场所设置了数百东西张望的人，称为“白望”，他们察看人们出卖的物品，人们不敢询问他们的由来及讲论价钱的高低。一般是用价值一百钱的物品来换取价值几千的物品。他们用破旧的衣服布帛染上红紫色，按照尺寸付给卖主，还要勒索脚