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不多时，三省主官便到了。见韦仁实也在，几个人相视看看，又一起向李适行了一礼。
“今年关中大旱，百姓流离，朝廷虽然已经开仓放粮赈济各地，但是流民众多，朝廷能够用于赈济的粮食也是有限。朕问策于韦卿，原本只是随口一问，却不料韦卿却想出一个极好的法子来。今日便召集诸位一起商讨。”李适对众人说道。
说着，李适将手中韦仁实整理出来的章程先递给了杜佑，说道：“列位卿家且先传阅看看。”
那厚厚的一沓纸张在杜佑的手中被翻开。
众人围聚过去，一起看了起来。
“以工代赈？”高郢出声道：“莫非以工事而代赈济？”
说罢，又继续往看下去。
看着看着，众人脸上皆露出震惊之色，又纷纷换上了惊喜之色。
“陛下，此法大善啊陛下！”杜佑最先看完，立刻对李适说道：“此法可立即昭告天下，令各地传报所需修建的工事及所需劳工人数，使其就近收拢相应数目之流民，以工代赈。”
“不错，若用此法，于朝廷来说可安抚流民，又完备工事。于流民来说，有了活路，便不至于生乱。于寻常百姓来说，却又减少了其应担