来自沦陷区的难民，大部分有经济能力的，都已经转移到了第七区西边还没有被战火波及的地区，而剩下的一无所有，或者因为受伤无法转移的难民还滞留在第七区，人数多达近千万之多。他们居住在政府临时给他们搭建的位于城郊的难民营中，每天得到的补给和物资十分的有限。
卡加斯城的城郊，设置了九所大型难民营，它们依次而建，密密麻麻的简易集装箱房如同远古时代的城中村一样，每个家庭只能分到一个只有几平方空间的集装箱，如同蚂蚁一样艰难的活着。
每个难民营里，都有一个团的士兵驻扎，所以基本的治安还是可以得到保障的。但是...也只是基本的治安而已，这些所以难民营中欺压平民的现象屡见不鲜，甚至还有强奸妇女这种恶劣的行径存在！只是短短的一个多月，已经出现了近百人的平民伤亡。
“妈妈，爸爸什么时候回来啊？”卡加斯城外，规模最大的一号难民营里的一个集装箱里，一个七八岁的小女孩，坐在一张简易的木床里，抱着一个头发干枯，有些蓬头垢面，但是仔细看的话，依稀勉强能看出是个面容姣好的三十多岁的女人，女孩的眼中带着希冀，因为难民营中施行的是食物配给制，每个人每天得到的食物是极为有限的，她