位置，紧靠在治所蓟县所在的燕国边上，又连接冀州的渤海郡，战略位置十分重要。最主要的是，幽州刺史刘虞对这里的掌控非常强，郡内上至太守下至城门卒都是他刘虞的人。
而且他公孙瓒吞并了东面四郡之后，刘虞已经开始防范他了。除了北面不能动的边军，其他郡的郡兵都集中在渔阳郡内。层层把关，节节设防，严防死守，矛头直指公孙瓒。
但是要实现自己的野心，入主中原，冀州是必须要占的。要入冀州，就必须打通渔阳郡。
公孙瓒眼珠转转计上心头，他现在还顶着护乌桓校尉的职位，连年的征杀之下，乌桓族对他是俯称臣，不敢有半点怠慢。何不让乌桓入侵渔阳郡，到时候以抵御外辱之名义，便可名正言顺的进入渔阳郡。只要进入了渔阳郡，跟乌桓前后夹击，渔阳郡唾手可得也！
打定主意，公孙瓒就派信使前往乌桓属地送信，相约十日之后，一同入侵渔阳郡。为了安抚乌桓的心，公孙瓒出卖了渔阳郡的百姓，告诉他们，进入渔阳郡之后，劫掠之物皆为他们乌桓所有。
公孙瓒这边也开始整军备战，悄悄集合部曲，陈兵在无终城。无终城在渔阳跟右北平的边界之上，对面是渔阳郡的平谷城，相距不到二十里。