任何新事物出现，人们都会出现两种不同的看法，看好或者不看好，城池，同样如此，在炎黄，除了十几座有建城令牌的正规城池之外，陆陆续续也建立了不少城池，不过，好景不长，最后都因为各种原因荒废了，所以，城池和繁华是不能划等号的。ne
有了建城令牌不同了，这不仅是正统的名声问题，而是实实在在的好处，利益是看得见的。建城令牌等于给规矩赋予了法律效益，从非正规变成正规。
城主可以发布任务、有搜捕权、审判权、赋予经验权、调整税赋权……每一个条权利都和玩家息息相关，打个譬方，某一个玩家购买一件物的价格100铜板，如果他加入了这个城市的话，也许他需要付出的价格变成了99铜板，因为物里面包含税赋，只有加入了城池的人才能减免，外人是无法享受的，这是加入城池的好处。
因为有好处，自然也有一些不便了，如一些城主强制性发布的任务，不管你愿不愿意，都得去做，所以，每一个玩家，在选择城池的时候，都会慎之又慎。
宁静城，很多人还在旁观，却也有不少人已经开始行动。所谓新生事物，总是有更多的商机，商人是最早行动的，其次才是玩家，最后才是那些大势力。谋而后动，是大