的，人数足有十余万。粮食产量锐减，军饷停发，即使想买粮都没有钱了。
真正到了没有油没有粮的地步了。怎么办？加大向农民增收公粮吗？加大对手工业的税负吗？但这显然与“修养民力”的方针相违背，况且边区的工业与农业实在是太弱了，即使加大税负加大增收，也仅仅能救一时之急，反倒破坏了刚有起色正常的经济发展，实在是得不偿失。毛zd的眉头紧紧皱了起来。
陕甘宁边区，1937年7月至1938年10月，取消了过去42种苛捐杂税，实行统一税制，并减轻税率。取消苛捐杂税后，边区只对食盐和出口皮毛、药材等征收统一税。食盐减为每一驴驮只收税2元，并取消盐税附加。一切税收除一次统征外，都无任何附加和重征。
之前，农民的负担很轻。1937年10月颁布救国公粮条例，规定每人全年收获不足300斤小米者免征，收入300-450斤者征1%；451-750斤者征2%，751-1050斤者征3%，1051-1500斤者征4%，1501斤者征5%。边区政府向农民征收的救国公粮数量很少，1937-1940年，边区平均以每年130万农民人数计，每人公粮负担平均1升多，最多也不过7升。由于负担量