宪法，天皇是日本帝国的最高统治者，握有颁布法律、任命大臣、决定战争与和平等大权，但是却不参与大臣之间的辩论，真是一个奇怪的形式，不过一旦天皇开动了玉口，就是圣旨，无论多么荒唐和不可理喻，大臣们都要无条件遵从。
此次会议虽然是天皇提议召开的，但像往常一样，各位大臣们先乱哄哄的开口了，因为天皇没有提供议题，摸不到头脑的大臣们开始自说自话，都捡自己最感兴趣的话题开口，不过最后总归是集中到了最近大家最关心的题目上。
伏见宫军令部总长止住了大家乱哄哄的局面首先开口问：“由于缔结日德意三国同盟，和美英的贸易关系势已经恶化，最坏时历来仰赖美英的物资可能越发难以得到；而想要得到物资又势必要与英美开战，日美战争又很可能形成持久战。鉴于目前因中国事变国力大为消耗，对于保持国力众位大臣有何对策？”
伏见宫是皇室南派后裔，相当于中国北宋初期的八王千岁一族，有资格在现任天皇家绝嗣的情况下继承皇位，他们的地位差不多相当于二皇上，这位二皇上是博恭王，他这一发问，首相近卫立即给面子接上话头。
“伏见宫所说极是，可以预料，随着新情况的发生，同美英的贸易关系将更加恶