马迁安要出动大部分机动兵力攻打德都与孙吴之间的护路队日军，解救那里的一万多劳工，并在解救完劳工后率领安滨纵队全部骑兵约2千人西出，攻击德都、讷河、克山、嫩江、阿荣旗等一系列县城，扰乱敌兵力之空虚的后方。
情报表明这片区域的敌军主力全被抽调一空参与包围小兴安岭，现在每个县剩下的武装无非是一些战力极低的自卫团、伪警察等，这种部队被马迁安称之为丁等武装，随便一个抗联中队就能打垮他们1千人，这是一个好机会。
解救劳工与西出敌人后方是两个作战计划，马迁安故意将两项行动一并报了上去，期望杨靖宇最少能同意一项。这么大规模的行动应该报批，现在不同于以前联络不便各自为战的时候，现在每一场大规模的战斗都要符合抗联的战略规划，瞎打胡打是不成的。
每项行动都有其无法拒绝的理由，解救劳工可以打击野副昌德的筑路行动，又可获取后备兵员补充。跳出小兴安岭纵横嫩江平原则可破坏敌伪之安定环境，掠取敌军物资为己用，最主要的是队伍可以成为传播抗日的宣传队，激发民众抗日热情。
电报传到抗联总部后，几个主要领导全都聚到一起开了一个小会，从大兴安岭区域回来述职的周卫中