指望本地的数万百姓在短时期内一下子都变成拥军模范，令行禁止、政通人和，这是一项艰巨的挑战，也是难于做到的事情。
仅纠正百姓们认同自己是中国人而不是什么“满洲国”人这个认知，就耗费了地方政府大量心血和很长时间，这里的工作要比中原地区难，见效也慢。毕竟在抗联弱小时，敢于提着脑袋铁心跟着抗联的群众，在人数上讲，他们与全体百姓相比还是处于少数。
这片大地上生活的百姓，很少见识过日本人残忍的本质，也从未经历过大规模的曰本式屠杀，心思难免有些活泛，不愿意跟着抗联钻山入林躲避围剿的百姓着实大有人在。
马迁安想把本地建设成模范根据地，他知道仅靠宣扬爱国主义和反侵略精神是远远不够的。如果在物质上无法满足群众的基本要求，使群众处于贫困中，那与鬼子的做法有什么区别呢？群众凭什么死心塌地跟着抗联走？所以他第一步走的是让本地百姓得到实惠，初步实现温饱这条路子，这也是他一直坚持在各项经济政策上实行让利于民做法的原因。
打跑吸血鬼开拓团和伪满基层政权，夺回被他们侵占的土地分给农民，承认储蓄所日伪存单的有效性，不使百姓受到巨大经济利益损失，还有定下的高价