成道南听了赵旭的话，微微的点了点头，杀人容易，治人很难。成道南若是想要杀死这些人翻手就可以，可是想要让他们真心归附，凝成一股绳子，却是比较困难。
“不知师兄有何良策?”赵旭在这里镇守了这么久，既然没有出什么岔子，那肯定有其独到之处，成道南也打算请教了一下。
“散修势力错综复杂，可谓是牵一发而动全身，你若是对他们制定章程，他们不理你，你也没办法。毕竟，靖海府的军队是直面神魔的主力，这些琐事他们也没办法顾及。所以，索性就让他们自治。”赵旭手指轻轻的一扣桌面，身子微微前倾，说出了关键所在。
“自治？”成道南也是玲珑心思之辈，立时知道赵旭的大概的思路。
“由靖海府牵头，扶持一股最大的势力，然后再扶持几个较小的势力。这几个较小的势力联合起来，就可以和最大的势力抗衡。其余的散修，自然以这几个势力马首是瞻。只要他们不勾结神魔，不祸乱人族，就由他们去了。”赵旭将自治的具体内容说了一遍。
“师兄的计策果然高超，几个大小势力相互抗争又彼此制约，不会让一家独大，避免了一言堂的局面。而散修自治，也将靖海府置身事外，利益凶险皆由他们自己承担。最