控制，并不是说东大陆出现了除了凤凰国之外的其他王国诸侯势力，恰恰相反，那些不受凤凰皇室控制的领地和郡城中，从官员到平民没有一个不声称治下地区是凤凰国国土，这一点也正是如今的凤凰国最令人佩服也最令人感到讽刺的事情。
这些地方上的实际最高执政者，明面上的身份五花八门，有富甲一方的超级大财主，有某个小信仰宗教团体的首领，有实力超群的法则强者，甚至还有的就是原本凤凰皇室任命到地方上的官员或者王侯。这些人利用他们各个方面的能力才干，明里暗里将自己所在的地方上原本属于凤凰国皇室和王庭政体所有的财权政权乃至最关键的军权全部都一点点地蚕食垄断到自己手上，然后，便利用这些天高皇帝远的距离优势和手头的这些权利开始对凤凰皇室阴奉阳违甚至明摆着对皇室颁布下来的政令视若无睹。
暗地里，这些人所拥有的权力和地位，实际上在其他大陆尤其是小国林立的北地那里，完全已经堪比一些小国国王甚至是中等规模的诸侯，但由于明面上如果真的把凤凰皇室逼急了和他们死拼一场，他们也确实挡不住打不过，因此他们也就安于现状，表面上还保留着凤凰国的名头甚至每年还都会象征性地从地方税收上抽点领头送去皇室那里意思意思，背地里