接济一二，没想到全泡了汤。”
苏炳南知道，大昊国策一直以来都是无比重视粮食，在各地建立粮库，每到灾荒之年，就开仓赈济。
早年这种制度展现出了无比强大的力量，一地受灾，经过报灾、勘灾、审户等手续，便可确定受灾的程度、范围，朝廷也就知晓灾情轻重。
然后根据受灾的地区与人口，再核定放粮总额，最后开仓拨粮受灾地区。
听着汉子的述说，苏炳南知道了他的苦衷，因为这种赈灾制度，到最后百姓得到救济，需要经过很多环节。
就说粮食运到了灾区之后的事情，按规定，必须要按照户籍计算数目，凭此发票，灾民再凭票领粮。
大昊开国伊始，法令严明，政治清明，自然很少有人敢在赈灾上动主意，但到了现在，一切发生了许多变化。
没有完美的制度，徐州上上下下贪心的人，总有办法捞一笔。大昊赈灾发放的票证有两种，一是谷票，另一种是粥票。
可想而知，粥票是急赈，当某一灾区饿殍遍野时，更需要采取临时的施粥，这时灾民排队发票，一人一票，一张票一勺或一碗粥。
这次的问题不在粥票上，这次的旱灾其实已经持续了数月，到了如今，彭城周围的田地