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圣白议会前不久探索了幽暗森林南方的多尔哥多，虽然堡垒中已经空无一人，但凯兰崔尔却察觉到强大的黑暗力量曾经在这里存在过，此刻已经转移到了东方的魔多。再加上甘道夫之前见过的半兽人以及戒灵，说明索伦的势力已经开始恢复。
虽然索伦的力量还未达到鼎盛时的状态，但对抗邪恶的力量也在衰弱，当年人类和精灵联盟的盛况已经不复存在，精灵们的力量在衰退，他们已经计划卸下重担，前往神佑之地阿门洲；强大的丹登人早已成为过去，成为传说故事的一部分，他们的血脉早已不再纯正，没有共主的人类王国四分五裂；矮人也面临类似的状况，伊鲁伯王国灭亡后，没有了山下之王的矮人七王国各自为政，只顾在山洞里挖掘宝藏，不关心自身之外的事情。
因此，消灭索伦已经变得刻不容缓，不然等到索伦强大后，攻守态势就会发生变化。其他议会成员的意见达成了一致，一心想要拖延进攻索伦的时间，寻找至尊魔戒的萨鲁曼也无法反对这个提议。于是，圣白议会向着中土世界的各个种族、各个势力发起了联盟。
对于索林一行，甘道夫本以为他们能够将阿肯宝钻偷出来，就算是很好的结果了。这样一来，索林就能够名正言顺的成为山下