十月二十七日，离人教起义已过去了一个多月，人教的军队还在打仗，不是进攻，而是作为防守方，与奉杨广之命前来平灭人教起义的隋军打。
前方还在打，而在汝阴郡，除了某些必须留守的人员之外，人教高层被召集开会，既是要对这一个多月来的起义进行总结，也是要对占领四郡后出现的各种问题进行解决。
在总结了起义过程中的经验得失后，会议的内容立刻转到了四郡的管理上，地主士绅和宗教有关的问题，自然也被提了出来！
苏启发言道：“要解决地主士绅问题，必须先弄明白地主士绅是什么，摸清楚他们有什么特点，然后才能决定用什么方法处理他们，同样也必须思 考我们这样处理，会产生什么影响。”
“会议前，我们派人做过调查。从百姓们那得到的结果看，地主士绅有好有坏，不能全一巴掌按死。而从走访的地主士绅们那里回馈来的结果了解，地主士绅们面对我们，其实是很忐忑不安的，他们不知道我们会怎么处理他们。”
“地主士绅不是一个小的团体，而是有很多人，我们必须谨慎小心地对其进行处理。全天下的目光都看着我们呢，就等我们犯错，牵一发而动全身，如果处理不好，造成的后患非常大