，还是真能控制他的生死。
嫪毐和苏启分开，苏启到了嬴政安排的住处，将所带来的装备打开，在咸阳城放了一颗浮游卫星，用于监控整个咸阳城。
作为一只狡猾的兔子，苏启并未把他所有装备一并全部带来，而是分了两批，一批由他带着，一批由墨鸦、白凤护送，以另外的方式悄悄入咸阳。
丞相吕不韦突然暴毙，一下子失了百官之首，没人主持国政，嬴政虽未加冠，但也只好“免为其难”站出来主持国政。
上朝，嬴政坐在王位上，先对吕不韦暴毙身亡表示哀悼，其后便道：“当今天下，百家齐出，诸子学说纷纭，孰好孰坏，天下黎民难以甄别，易被歹人利用，引入歧路，此令寡人深感不安。
现天下，又有江湖中人依仗个人勇武，杀人越货，行不法之事，我大秦境内，已有此等江湖中人为害国祸民之患，我大秦律法却难将之处罚，寡人甚忧之。
寡人欲设立一职总管大秦之内百家之学、江湖中人，诸卿以为如何？”
大臣都知道嬴政从韩国带了一个人回来，这明摆着是在给这位提供一个职务，可这职务管百家之学、江湖中人，并不插手朝堂军政，不会分薄他们的权力利益，许多大臣都觉得可以同意