回到乐安，孙策第一件事就是动员所有曾经的兖州黄巾军，让他们将乐安分田、分粮的政策传递出去。
‘但凡愿意解甲归田者，讨逆将军、乐安太守孙策愿意无偿提供三月口粮，另外还按户，每户可分得三亩良田，第一年无租，之后每年三十税一。愿意从事海上捕鱼的，提供船只，还是三十税一；暂时取消更赋、户赋、口赋’
东汉的田赋普遍都是三十税一，可以说是历代最低的田赋，不过人头税很重，有更赋、户赋、口赋等。
成年男子每年都需要上缴更赋，而1-14岁的小孩，无论男女需要缴纳口赋，户赋顾名思义就是每家每户需要上缴的税种。
考虑到财政需要，孙策并没有取消算赋（15-56岁的税种，也就是说成年男性至少每年要缴两个税种）和徭役（年满17岁的男子，每年需在户籍所在地无偿劳动，其实这像现代的兵役，很正规，不过由于古代交通不便利的原因，造成不少天高皇帝远的‘土霸王’，滥发徭役，成为了贬义词），
孙策的举措赢得了三大指挥使的一致赞同，青州百废待兴，要想让其尽快恢复民生，只有轻徭薄赋。
正式檄文发下去之后，连过几日只有一些小鱼小虾来报道，看着