曾山接管上海后，通电全**阀正式掌管上海。并且对政策做出如下调整：
1.建立众议院，众议院参政人员由上海百姓投票选举产生。
2.政府官员由各团体互相竞选选出，众议院议员有投票选举权，上海民众超过半数即可否决并且解散政府官员，重新选举。
3.各性质团体统一到政府登记才能成为合法团体，有议政权，政府不得以任何借口阻碍。
4.法律政策的制定需由众议院以少数服从多数为原则投票决定。
5.上海的民众享有游行示威的权利，任何政府警察不得以任何借口阻拦甚至是抓捕。
6.上海只收取商税，不再收取其他税种，禁止政府机关、社会团体或者个人以各种理由收取税收。
......
10.曾山保留最终解释权。
曾山颁布的几条政策，其民主自由之高，让其他军阀都叹为观止。
甚至孙中山先生都电报全国，支持曾山颁布的政策，并且称其为民主的拥护者。
北洋政府以及南京临时政府甚至其他政府都没有消息传来，或许他们知道他们的态度并不能决定什么。
第二天，上海