拓跋弘独掌大权以后，开始用自己的方式来解决国家的政治问题。中国自古采取的都是精英政治，文化可以开启心智，让人懂得如何用头脑去管理和算计他人从而获得最大的利益，成为一支可以不劳而获的仓库硕鼠。而权力的集中化，又可以使他们任意的进行贪腐行为。拓跋弘根据这种现象，采取极端的政策。他极力推崇普及教育，在民间办立学所，开发民智，极力摆脱在政治上对少数精英阶层和地主豪强的依赖。提高全民素质，加大选才面，从民间选拨大量的官员。强力打击**，颁布历史上著名的羊酒法，凡贪污一只羊，一壶酒者，皆施以斩立决，尚书以下官员，被人揭发有贪污行径，若经查属实，以揭发者代替贪污者的官职。这种不符合人性的偏执法令自然引起了广大官员的强烈不满。既得利益者只考虑眼前的福禄，怎么能甘心将手中的利益拱手相让。而拓跋弘主要考虑的是国家的长久利益，无奈他只能单兵作战，独自挑战帝国的整个官僚体制，他又不能跳脱自己的性格狭隘，洞悉事物的规律，以合乎人性平和的方法处理问题。致使矛盾突然尖锐化，倒至帝国的整个官场的集体抵制它的法令，为防止帝国的整个政局进入瘫痪状态，他不得不下令停止肃贪令。他性格极为执拗偏执，仿佛这世间只要他所认
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