确定了行政和军事成员二十等级制度后，苏浩又开始和陈宫坐下来商量中央政务处的事情，曹华和孙威则是早早告退，去准备自己的事情。
聊了一个早上后，苏浩才知道大秦王国的现状比他想象中的要糟糕的多。
首先，大秦王国虽然只是一个王国，但有效管辖的范围只有江河城、余下的清河城、云雾城和秦川城拥有高度的自治权，只是名义上向江河称臣。
其次，这些城池高度的自治权包括着税收权、行政权还有征兵权，只是每个月象征性的上交一部分赋税。
最后，各城的城主基本确定下是世袭，军队的领导者大多也是城主们的家臣，想大刀阔斧的改革有一定的问题。
苏浩原本还想着提前完成体制的改革，然后早早的进行征伐其他城池，但现在看来整个大秦王国直接是一盘散沙。
这也难免自己加冕秦王后第一次早会，那三个城池的城主会差遣着下人前来，完全不把自己秦王放在眼中。
综合来看直接隶属的江河城经济水平、军事力量排名垫底，单纯的来说除了有天龙联邦认可的王爵地位，其他的均不如另外三城。
聊天过程中，苏浩也明白了，自从宣布独立成立大秦王国后