应拟定律法和建立银行的需要，萨尔最终决定成立文律委员会，以及杜隆塔尔银行筹备小组，这两个组织都由他亲自负责，而成员则由桑拉、凯恩、沃金、希尔瓦娜斯及洛瑟玛等人分别推荐专业人才。
面对萨尔推建的两个组织，还有部落未来的法律及银行，法律也还罢了，只要做到尽可能的公正平允，不会直接偏向哪一方就好，但银行可不一样。
属于部落的银行建立，这个银行将影响部落未来的经济情况，而对这个银行的影响力，就代表着各个种族在部落内部的话语权。
也因为能提高话语权，所以洛瑟玛显得极为积极，他表示会尽快从银月城调来专业人才，在诸多种族之中，除了被遗忘者外，也只有辛多雷拥有相应的经济学与法学人才。
建立一条法律和属于部落总体的银行，这两点非常顺畅得被确定下来，但是行政改革却面临了巨大的阻力，虽然这方面的话题在会议上被萨尔明确否决，但是会议结束之后，各人也迅速找副手同伴进行商谈，萨尔为此单独向桑拉表达了一些不满。
“你提出的行政问题，并不太恰当。”
“这个问题，早提晚提，都是要提的，而且还只是建议。”桑拉开始也有点担忧，但是等