献，这是他们需要学习的。
桑拉把巨龙吹了一波后，既然以巨龙为目标看齐，那么组织的目标也自然要随上这个口号团结所有能团结的种族，建立一个能够确保所有种族安全、平等的生存环境，谓为‘诺达’，卡多雷语意为‘苍穹’，中文可作‘天下’。
在德库莱组织的未来蓝图构勒中，所有大地、天空和海洋将只有一个中心，那就是部落，就如苍穹是群星闪烁之地一般，部落将会成为世界文明的中心，部落有义务保护每个种族的文明，并且帮助那些野蛮种族选择正确的发展道路。
于构勒的宏大目标下，德库莱要完成这些蓝图，就必须要保持足够的执行力，还要保持组织的正确路线，因此桑拉提议对组织的结构加以严密，建立诺达议会。
本来在德库莱的组织建立上面，桑拉是想直接照抄前世天朝的党建，但是这东西想一下不太现实，因为这个世界的矛盾目前是种族大于阶级，而且人太少，文明也落后。
如果按照天朝标准，为保持组织纯洁和先进，要求成员抛弃宗教，这是挺难为人，因为这个世界宗教是属于先进的，若排除宗教份子，那恐怕很难招收到优秀成员的。
最终以诺达议会负责统率整个德库莱，其中哈缪